4 июня состоялось заседание областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Его провёл заместитель губернатора по социальной политике Михаил Колков.По вопросу об организации оздоровительной кампании детей во Владимирской области в 2013 году выступила О.А. Беляева - заместитель директора департамента образования. В 2013 году на проведение детской оздоровительной кампании предусмотрены средства в сумме 330 млн. руб. (на уровне прошлого года), в том числе: 215,8 млн. руб. выделено из областного бюджета; 36,2 млн. руб. – федерального; 78 млн. руб. – средства муниципалитетов. Средняя стоимость путёвки в загородные стационарные оздоровительные лагеря – от 8,5 тыс. до 13,5 тыс. рублей, в санаторные оздоровительные – 16,170 тыс. рублей. Стоимость набора продуктов питания для детей в лагерях с дневным пребыванием – 1350 рублей. В летний период этого года планируется открыть 460 оздоровительных учреждений различных типов и видов (в 2012-м - 438).
Всего в текущем году всеми формами отдыха, оздоровления и занятости планируется охватить более 85 тысяч детей. Это не менее 83% от общего количества детей в возрасте от 6 до 17 лет, проживающих в регионе.
Проведена заявочная кампания и осуществляется отдых и оздоровление детей в оздоровительных организациях круглогодичного действия. Приобретены 5730 путёвок (на уровне 2012 г.) в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия.
На основании соглашения между Министерством труда и социальной защиты РФ и администрацией области региону выделена субсидия на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в размере 36,220 млн. рублей.
В области в плановом порядке осуществляются мероприятия по обеспечению комплексной безопасности объектов отдыха и оздоровления.
Органами государственного пожарного надзора проводятся выездные проверки противопожарного состояния детских оздоровительных лагерей. Сотрудниками полиции - комплексные обследования оздоровительных учреждений на предмет их антитеррористической устойчивости, инструктажи с персоналом оздоровительных учреждений.
Вместе с тем, до настоящего времени остаётся не решённым ряд вопросов, негативно влияющих на подготовку и проведение летней оздоровительной кампании. В их числе высокие налоги на землю, имущество, высокие тарифы на электроэнергию, газ, недостаточный уровень финансирования организации отдыха и оздоровления отдельными муниципальными образованиями, увеличение перечня обязательных медицинских обследований для работника, устраивающегося на работу в детский оздоровительный лагерь. Кроме того, часть работодателей устранилась от участия в организации летнего отдыха и не выплачивает компенсацию на оздоровление детей своим работникам.
Ольга Беляева также отметила, что во многих муниципалитетах до сих пор существует практика, когда большую часть стоимости путевки компенсируют из муниципального бюджета только родителям-«бюджетникам» (такой порядок все еще сохраняется во Владимире, Александровском, Судогодском районах). В то время как на уровне региона принято решение о том, что не должно быть подобного разделения. В Коврове, к примеру, муниципалитет оплачивает по 5,2 тыс. рублей на каждую путевку (вдобавок к региональной субсидии) без оглядки на то, в какой сфере заняты родители. «Речь о детях работников мелких бизнес-структур, которые не оплачивают путевку и, как правило, родитель остается наедине с проблемой, а кто же оплатит ему эту долю. Необходимо прекратить практику разделения детей на «бюджетников» и «небюджетников», - заявила Ольга Беляева. Надо отметить, что об этом давно уже говорят профсоюзы. Очень хорошо, что профсоюзная позиция находит поддержку у органов власти.
Михаил Колков сообщил, что администрация области вновь обратилась к руководству муниципалитетов с тем, чтобы этот вопрос был оперативно решен.
Председатель областного профобъединения Н.А. Сухарникова выступила по второму вопросу повестки дня – о возможности заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате.
Федерация Независимых Профсоюзов России проводит мониторинг минимальной заработной платы в субъектах Российской Федерации. На начало 2013 года минимальная зарплата в 18 субъектах РФ установлена на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения, в 11 субъектах – выше уровня, а в 24 субъектах – ниже уровня прожиточного минимума трудоспособного населения. Владимирская область находится в последней группе: с 2009 года МРОТ остается на уровне, утвержденном федеральной властью и составляет в настоящее время 5205 рублей. Соотношение МРОТ и прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в области (7181 руб.), составляет 72,5%.
Согласно п. 2.3 областного трехстороннего соглашения, заключенного между администрацией Владимирской области, Советом областного объединения организаций профсоюзов, Президиумом Ассоциации работодателей и товаропроизводителей по регулированию социально-трудовых отношений на 2012-2014 годы, стороны совместно «формируют условия для поэтапного повышения минимального размера заработной платы до уровня, не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в области». Данная норма прописана также в Соглашении между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящими в ЦФО, Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов ЦФО, Координационным советом Российского союза промышленников и предпринимателей ЦФО на 2011-2013 годы.
В нашем регионе значительная доля работающих всё ещё получает зарплату ниже прожиточного минимума, по данным Владимирстата – это 14,8% жителей области. Также по данным статистики из Владимирской области за 2012 год мигрировало около 16 тыс. человек в регионы с более развитой экономикой и лучшим уровнем жизни. Это на 26% больше, чем в 2011 году.
Областное объединение организаций профсоюзов предложило заключить региональное соглашение о минимальной заработной плате, установив её в размере 5500 рублей. И эта сумма уже недостаточна, но всё же позволит поддержать самых низкооплачиваемых работников, которые сейчас получают и того меньше. По подсчетам профсоюзов, региональному бюджету повышение «минималки» обойдется в 750 млн. рублей в год.
Михаил Колков заметил, что в условиях дефицита бюджета в одночасье решить этот вопрос не получится, но к этой теме вернутся вновь, когда начнется обсуждение параметров бюджета на 2014 год. «Сбрасывать эту тему со счетов мы не вправе», - подчеркнул вице-губернатор.
Также на заседании трёхсторонней комиссии были утверждены претенденты для занесения на областную Галерею Славы по итогам 2012 года и заслушан доклад о ходе реализации Программы государственного софинансирования пенсии, который сделала Н.М. Семёнова, заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по области.
СМИ о заседании:
