Контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства - важное направление деятельности областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ.
В 2012 году проведена экспертиза 402 коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов, в том числе 299 коллективных договоров, 11 соглашений, 92 локальных нормативных актов. Практически все председатели районных, городских, окружных организаций профсоюза, правовой инспектор труда обкома профсоюза оказывали помощь первичным профсоюзным организациям образовательных учреждений в разработке коллективных договоров, внесении в них соответствующих изменений, а также локальных правовых актов (положений о доплатах и надбавках, о возмещении командировочных расходов, правил внутреннего трудового распорядка и т. д.).
В 2012 году было рассмотрено 141 письменных жалоб и других обращений, принято на личном приеме 1888 человек. Обращения касались самых разных вопросов социально- трудового характера (установления учебной нагрузки, приема и увольнения с работы, оплаты труда, режима рабочего времени, предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам в сельской местности и др.).
Основные направления правозащитной деятельности на 2012 г. были определены обкомом профсоюза постановлением от 20.12.2011.
В соответствии с постановлением президиума обкома №35 от 25.09.2012 в октябре- ноябре 2011 года силами правовой инспекции труда профсоюза была проведена областная тематическая проверка выполнения органами управления образования и работодателями условий соглашений и коллективных договоров.
Для организации проверки областным комитетом профсоюза был подготовлен перечень вопросов, подлежащих изучению при её проведении (качественные и количественные показатели проверки) и проведен обучающий семинар для внештатных правовых инспекторов труда по методике проведения проверки.
Было проверено выполнение коллективных договоров 75 образовательных учреждений области, в том числе: 31общеобразовательного, 32 дошкольных образовательных,12 иных образовательных учреждений.
В ходе проверки установлено, что в большинстве случаев условия территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров выполняются в полном объеме.
Имели место и нарушения.
Некоторые нормы коллективных договоров либо ухудшают положение работников, либо не учитывают произошедшие в законодательстве изменения. Например: делается ссылка на уже утратившие силу Закон РФ « О коллективных договорах и соглашениях», Закон Владимирской области «О социальном партнерстве» № 51-ОЗ от 12.11.1999; предусматривается , что дежурство для педагогических работников начинается не ранее, чем за 30 минут до начала занятий, что противоречит пункту 2.3. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений (утв. Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 №69); в Правилах внутреннего трудового распорядка, являющихся приложением к коллективному договору, содержится перечень документов, предъявляемых при приеме на работу, но в данном перечне нет справки о наличие (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (ст.65, 331, 351.1, ТК РФ); в ПВТР содержится положение о своевременном предоставлении отпуска работникам в соответствии с графиком, утверждаемым ежегодно до 1 мая, что противоречит ст. 123 ТК РФ; имеют место нормы, в которых при установлении ставок заработной платы ссылка делается на ЕТС, которая уже давно не применяется.
Были установлены также случаи невыполнения некоторых условий отраслевых территориальных соглашений.
Большинство выявленных нарушений было устранено в ходе проверки. По некоторым нарушениям условий коллективных договоров работодателям выданы представления об их устранении (в ходе проверки работодателям было направлено 26 представлений об устранении выявленных нарушениях трудового законодательства, выявлено 31 нарушение, которые были устранены).
Итоги проверки были рассмотрены на президиуме обкома профсоюза 25.12.2012 «Об итогах областной тематической проверки по выполнению органами управления образования и работодателями условий соглашений и коллективных договоров».
Президиум, в частности, постановил:
- председателям районных, городских, окружных организаций профсоюза, а также организаций учреждений профобразования: обсудить данную информацию на заседаниях выборных органов; принять меры по широкому информированию членов профсоюза о проведенной проверке и ее итогах; организовать работу по осуществлению последующего периодического контроля за выполнением коллективных договоров, как на уровне выборных органов первичных профсоюзных организаций, так и на уровне районных, городских и окружных организаций профсоюза; активизировать работу отраслевых районных, городских и окружных комиссий по регулированию социально- трудовых отношений в части периодического контроля за выполнением отраслевых соглашений и отстаивания интересов членов профсоюза в соответствии с заключенными соглашениями; продолжить работу по заключению (или продлению действия) коллективных договоров во всех образовательных учреждениях, где имеются профсоюзные организации.
- главному правовому инспектору труда областной организации профсоюза Синицыну Н.В. оказывать помощь районным, городским и окружным организациям профсоюза в осуществлении контроля за соблюдением коллективных договоров и соглашений и отстаивании интересов членов профсоюза в соответствии с заключенными соглашениями.
Областная профорганизация и в дальнейшем продолжит работу по контролю за соблюдением норм трудового законодательства.