Выявлено 135 нарушений трудового законодательства. В целях их устране-ния выдано 15 представлений, 1 должностное лицо привлечено к администра-тивной ответственности. Совместно с профактивом и работодателями проведено 14 семинаров-совещаний.
Особое внимание при проведении проверок в организациях культуры об-ласти, а также при рассмотрении писем и заявлений членов профсоюза уделя-лось следующим направлениям работы: соблюдению законодательства о труде, прав профсоюза и социально-трудовых прав работников, взаимодействию с ор-ганами власти, местного самоуправления, иными надзорными и контрольными органами.
Остановимся на некоторых выявленных нарушениях.
В МОУ ДОД «Детская школа искусств» г. Гусь-Хрустального в штатном расписании по некоторым должностям (уборщица, дворник, гардеробщик) были установлены оклады ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ) - 1961,44 руб., 1886 руб.) и т.д. (без установления компенсационных и стимули-рующих выплат).
Между тем статья 133 части 1 и 3 ТК РФ устанавливают, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Россий-ской Федерации федеральным законом. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. С 1 июня 2011 года МРОТ установлен в размере 4611 рублей в месяц.
Кроме того, работодателем этого учреждения не были установлены и не производились доплаты в размере не ниже 35% оклада (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время сторожам.
При проверке МУ «Комитет по культуре администрации муниципального образования Меленковский район» выявлено, что Правила внутреннего трудо-вого распорядка муниципального учреждения не приведены в соответствие с законодательством о труде, а именно:
- в разделе V правил не указана продолжительность ежедневной работы (смены), порядок ведения суммированного рабочего времени для работников (кочегаров, сторожей), работающих в сменах (ст. 91, 100, 104 ТК РФ);
- в правилах не указан перечень работ, где по условиям производства (ра-боты) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, а также места для отдыха и приема пищи (ст. 108 ТК РФ);
- Не указаны сроки выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ).
В Уставе МОУ ДОД «Детская школа искусств» пос. Бавлены Кольчугин-ского района было предусмотрено, что полномочия трудового коллектива осу-ществляются общим собранием и его выборным органом – советом трудового коллектива.
Данное положение противоречит ст. 29, 30 ТК РФ, в которых указано, что представителями работников в социальном партнерстве являются: профессио-нальные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмот-ренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. Кроме того, легитимность СТК достаточно сомнитель-на, так как они не отвечают признакам органов общественной самодеятельно-сти, предусмотренным ст. 12 Федерального закона «Об общественных объеди-нениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ.
Кроме того, работодателем этого учреждения не разработано и не утвер-ждено Положение об оплате труда работников МОУ ДОД «Детская школа ис-кусств», устанавливающее систему оплаты труда в учреждении с учетом мнения представительного (профсоюзного) органа работников (ст. 8, 135, 144, 372 ТК РФ, Постановление Главы района от 01.10.2008 №1313).
Принятые работодателем положения о премировании, надбавках, доплатах и материальном стимулировании работников учреждения ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством о труде (ст. 8, 372 ТК РФ).
При проверках МОУ ДОД «Курловская детская музыкальная школа» и «Уршельская музыкальная школа» Гусь-Хрустального района выявлено, что та-рификационные списки педагогических работников не утверждаются работода-телем с учетом мнения представительного (профсоюзного) органа работников.
А вот в МУК «Централизованная библиотечная система Селивановского района» 14 февраля 2011 г. с учетом мнения представительного (профсоюзного) органа работников работодателем были утверждены Правила внутреннего тру-дового распорядка учреждения, которые ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством о труде. В частности:
- в разделе V правил предусматривается, что режим рабочего времени опре-деляется должностными обязанностями, что не соответствует ст. 100 ТК РФ;
- в разделе V предусматривается, что рабочее время для работников отдела обслуживания, детской библиотеки, поселковых филиалов устанавливается без перерыва на обед, что ухудшает положение работников по сравнению с дейст-вующим законодательством (ст. 8, 108, 372 ТК РФ);
- в разделе V не установлена в силу Постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 №298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" женщинам, работающим в сельской местности 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжитель-ность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами.
Условия, ухудшающие положения работников по сравнению с действую-щим законодательством выявлены в Положении о премировании, надбавках и материальной помощи работников МУК «Организационно-методический центр», штатном расписании МУК «Организационно-методический центр», ут-верждённым муниципальным учреждением «Социально-культурный центр» г. Кольчугино по согласованию с главным бухгалтером МУ «Социально-культурный центр», зам. главы администрации Кольчугинского района по соци-альным вопросам. Однако согласование локальных актов учреждения с выше-стоящими организациями действующим законодательством о труде не преду-смотрено (ст. 8, 108, 372 ТК РФ).
По выявленным фактам нарушений трудового законодательства, прав профсоюза и социально-трудовых прав работников правовой инспекцией труда областной организации Российского профсоюза работников культуры ра-ботодателям выданы представления об устранении нарушений. Выявленные на-рушения законодательства о труде частично устранены работодателями.
По результатам проведенных проверок в Гусь-Хрустальном, Меленков-ском, Селивановском районах, в МОУ ДОД «Детская школа искусств пос. Бав-лены Кольчугинского района», МУК «Организационно-методический центр» г. Кольчугино, в филиале ФГУП «ИТАР-ТАСС» Радиоцентр ИТАР-ТАСС в пос. Берёзка Петушинского района, МУК «Новоалександровский дом культуры» Суздальского района президиум областной профорганизации провел заседания и принял постановления «О соблюдении трудового законодательства, прав чле-нов профсоюза и социально-трудовых прав работающих в учреждениях культу-ры».
