26 января состоялось расширенное заседание пленума Владимирской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ.
В заседании приняли участие председатель отраслевого обкома профсоюза Л.В. Кирячкова, начальник управления образования администрации г. Владимира Т.Ю. Ковалькова, руководители и председатели первичных профорганизаций образовательных учреждений города.
Основные рассмотренные вопросы: о выполнении Соглашения между управлением образования горадминистрации и городским комитетом Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2009-2011 годы; о принятии нового Соглашения о регулировании социально-трудовых отношений и установлении общих принципов регулирования связанных с ними экономических отношений в сфере образования на территории муниципального образования городской округ Владимир на 2012-2014 годы. С докладом по основным вопросам выступила председатель городской организации профсоюза Н.А. Волосова. Она отметила, что в последние время наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества социальных гарантий, предоставляемых государством, поэтому остро встает вопрос договорного регулирования социально-трудовых отношений.
Развитие социального партнерства, направленное на защиту социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза, повышение социального статуса работников образования - одно из основных направлений в деятельности городской профорганизации.
Городское соглашение, заключенное на 2009-2011 годы, определяло взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты и охраны труда, рабочего времени и времени отдыха, занятости, социальных гарантий, льгот и компенсаций работников. Анализ итогов его выполнения свидетельствует, что положения указанного документа в основном выполняются. Работники образования стабильно получают зарплату, ежемесячные денежные компенсации для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, другие социальные гарантии.
Наиболее распространенными и решаемыми вопросами в рамках действующего соглашения и колдоговорного регулирования стали вопросы, связанные с участием сторон в проведении аттестации работников. Представители областной, городской и первичных профорганизаций повсеместно участвовали в работе аттестационных комиссий, в совершенствовании форм и процедур аттестации.
В областном и городском отраслевом соглашениях большой раздел посвящен льготам при аттестации: определены условия, при которых продлевается срок действия квалификационных категорий, льготные формы прохождения аттестации для работников, имеющих отраслевые и правительственные награды.
В новом соглашении льготы при прохождении аттестации не только сохранены, но и появились новые.
Большое внимание горком профсоюза уделяет вопросу повышения заработной платы, постоянно проводит серьезные и предметные переговоры по вопросу выработки механизмов и порядка увеличения зарплаты педагогов.
Результатом такой работы стало повышение заработной платы с 1 сентября 2011 года учителям школ, воспитателям дошкольных учреждений и медицинским работникам школ и детских садов. Однако это повышение не коснулось работников дополнительного образования, в числе которых психологи, социальные педагоги, логопеды, музыкальные и физические руководители, воспитатели групп продлённого дня. Поэтому переговорные процессы продолжились на уровне и обкома, и горкома профсоюза.
В результате проведено опережающее повышение заработной платы вышеперечисленным категориям работников с 1 октября 2011 года (до этого планировалось с 01.01.2012). Но повышение составило всего 6,5%. И вновь многочисленные обращения работников обязали продолжить работу в данном направлении. Было подготовлено Обращение обкома профсоюза, под которым подписались работники детских садов города. Главной целью этих действий стало дополнительное повышение заработной платы другим педработникам (кроме учителей и воспитателей).
Получены ответы из областной администрации, Законодательного Собрания, но в них нет конкретных мер по данным вопросам.
Пришёл ответ и за подписью главы г. Владимира С.В. Сахарова. В нём сообщается, что постановлением горадминистрации №4350 от 30.12.2011 с 1 января повышены размеры ежемесячных выплат за работу на постоянной основе педагогическим работникам дошкольных учреждений (кроме воспитателей): педработникам – на 400 рублей, заместителям по административно-хозяйственной работе - 300 руб., младшим воспитателям - 500 руб., прочему персоналу - 300 руб.
Н.А. Волосова выразила надежду на то, что и реальное повышение зарплаты данным категориям работников будет таким же. Работа же по повышению заработной платы в образовательных учреждениях должна быть продолжена.
Важная часть совместной работы управленцев и профсоюза - обновление педагогического корпуса. В 2011 году горкомом профсоюза был проведён Форум молодых педагогов, на котором большинство молодых специалистов были приняты в члены профсоюза.
Препятствуют закреплению кадров в образовательных учреждениях низкая заработная плата, отсутствие жилья для начинающего учителя. Требуются кардинальные меры: адаптированные под реальные возможности педагогов жилищные программы, обеспечение жильем на условиях социального найма, предоставление работникам образования комнат и мест в общежитиях, доступное ипотечное кредитование.
И в этом направлении в городе наметились положительные сдвиги. Постановлением администрации г. Владимира от 28.11.2011 №3602 утверждена и введена в действие долгосрочная целевая программа «Социальная ипотека для жителей г. Владимира на 2012-2018 годы», участниками которой могут быть работники муниципальных учреждений образования: молодые специалисты в возрасте до 35 лет, сотрудники муниципальных учреждений в возрасте до 55 лет.
Большим достижением соглашений (областного и городского) является то, что стороны обязуются при изменении действующего законодательства, регламентирующего условия оплаты труда работников системы образования, не допустить снижения достигнутого уровня заработной платы.
Городское соглашение предполагает использование в полном объеме средств, высвобожденных в результате оптимизации сети общеобразовательных учреждении, на повышение зарплаты работников. Кроме того, соглашение предусматривает не изымать экономию фонда оплаты труда образовательных учреждений, сформировавшуюся в течение отчетного года, а использовать ее на выплату дополнительных стимулирующих надбавок и выполнение положений соглашения, расширяющих рамки законодательства.
В новое соглашение включены положения, расширяющие рамки законодательства. По письменному заявлению работника в пределах имеющихся средств ему предоставляется дополнительные оплачиваемые отпуска в случаях: рождения ребёнка в семье (2 дня), проводов сына в Вооружённые силы (2), бракосочетания работника (3), бракосочетания детей работника (2), смерти близких родственников (3), празднования работником юбилейной даты (1 день). Председателю первичной профорганизации - 3 дня. Членам профсоюза, не имеющим в течение учебного года листков нетрудоспособности, дополнительно к ежегодному отпуску - 3 дня
Пункт 8.11 соглашения предусматривает установление доплаты председателю первичной профсоюзной организации в размере до 30% от должностного оклада. Обращаясь к руководителям образовательных учреждений, Надежда Александровна сообщила, за подписями начальника управления образования Т.Ю. Ковальковой и председателя горкома профсоюза направлены письма о рассмотрении вопроса установления доплаты председателям первичных профорганизаций. Она отметила, что этого требует заключаемое соглашение и попросила побыстрее провести данную работу.
Н.А. Волосова отметила, что принимаемое соглашение в соответствии с п. 2.2. обязательно к применению при заключении коллективных договоров в учреждениях образования, в первую очередь там, где созданы первичные профорганизации.
Завершая свой доклад, Н.А. Волосова отметила, что благодаря наличию и реальному действию соглашения между городской организацией профсоюза и управлением образования сложились поистине партнерские отношения.
С содокладом выступила начальник управления образования администрации г. Владимира Т.Ю. Ковалькова. Она обратила внимание участников заседания на то, что управление образования соблюдает предусмотренные законодательством гарантии для выборных профсоюзных работников, права и гарантии профсоюза, способствует деятельности профсоюзных органов и профорганизаций. Обращаясь к руководителям образовательных учреждений, Татьяна Юрьевна отметила, что взаимодействие работодателей с работниками на уровне учреждения должно осуществляться через полномочных представителей коллективов - первичные профорганизации. «Наша последующая задача - общими усилиями через реализацию соглашения, заключённого на 2012-2014 годы, добиваться улучшения условий жизни и труда всех работников образования» - сказала Т.Ю. Ковалькова.
Председатель обкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ Л.В. Кирячкова, обращаясь к участникам расширенного пленума, отметила, что сегодня мы присутствуем при важном социально-экономическом событии для работников образовательных учреждений г. Владимира. Соглашение является нормативным актом, определяющим основные направления регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования города. Лидия Васильевна сообщила, что далеко не во всех территориях области отраслевые соглашения включают дополнительные льготы и положения, расширяющие рамки законодательства. Это говорит о том, что в г. Владимире отлажен механизм урегулирования трудовых отношений.
Постановлением пленума городской организации профсоюза проект соглашения на 2012-2014 годы был одобрен и подписан начальником управления образования Т.Ю. Ковальковой и председателем горкома профсоюза Н.А. Волосовой.