Защита трудовых прав работников отрасли, повышение эффективности социального диалога между работниками и работодателями, укрепление организационного единства являются первостепенными задачами выборных профорганов всех уровней.
Обкомом Профсоюза проводится постоянная работа по контролю за соблюдением руководителями медицинских организаций трудового законодательства. Так, в 2020 году обкомом Профсоюза проведено 26 проверок по соблюдению законодательства о труде, в том числе по вопросам оплаты труда и соблюдения прав работников при переводе их в инфекционные отделения (госпитали) для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, по итогам которых руководителям направлены требования о соблюдении норм Трудового кодекса РФ. В адрес председателей первичных профорганизаций направлены разъяснения о порядке перевода медицинских работников в инфекционные отделения (госпитали) для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, а также о порядке осуществления выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, предусмотренных Постановлениями Правительства РФ № 415 и № 484.
В связи с тем, что в период пандемии новой коронавирусной инфекции у работников, не оказывающих медицинскую помощь пациентам с COVI, выявлено снижение заработной платы, обкомом Профсоюза направлены обращения в:
- Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования и Департамент здравоохранения Владимирской области - о необходимости дополнительного финансирования учреждений здравоохранения;
- Законодательное Собрание и Губернатору Владимирской области - об установлении дополнительных выплат стимулирующего характера медицинским работникам, участвующим в реализации мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией, а также водителям станций и подразделений скорой медицинской помощи, как работникам, участвующим в реализации мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией;
- ЦК Профсоюза - о необходимости включения всех медицинских работников в нормативную базу по дополнительным стимулирующим выплатам за работу с пациентами с новой коронавирусной инфекцией.
По обращениям обкома Профсоюза:
- Распоряжением Губернатора области продлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, участвующим в реализации мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией (водителям, работникам лабораторных служб, врачам и среднему медицинскому персоналу, работающим в составе выездных бригад скорой медицинской помощи) за счет средств областного бюджета до 1 сентября 2020 года;
- Законодательным Собранием принят Закон Владимирской области от 03.11.2020 N 89-ОЗ, нормы которого с 1 января 2021 года включены в структуру Закона Владимирской области от 02.10.2007 №120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области»; установлен порядок предоставления единовременной денежной выплаты (10 000руб.) и единовременного денежного пособия (50 000 руб.) работникам государственной системы здравоохранения вследствие заражения новой коронавирусной инфекцией.
В 2020 году, в период активной борьбы с коронавирусной инфекцией COVID-19, Профсоюз учредил две Памятные медали «За особый вклад в борьбе с коронавирусом» для награждения членов Профсоюза – медицинских работников, волонтеров, социальных партнеров, а также «За особый вклад студентов-медиков в борьбе с коронавирусом», которыми по ходатайству обкома Профсоюза в 2020 году награждены 145 человек.
В сфере внимания Профсоюза постоянно были вопросы повышения уровня оплаты труда работников отрасли, а также установления дополнительных льгот и гарантий для медработников, работающих в условиях пандемии. В результате совместной работы ЦК Профсоюза, Министерства здравоохранения РФ, Минтруда РФ:
- Правительством РФ принято Постановление №1762, которым расширен перечень категорий медицинских и иных работников, имеющих право на социальную выплату;
- Постановлением Правительства от 6 августа 2020 года № 1191 утвержден новый порядок учета льготного стажа медицинским работникам, оказывающим помощь гражданам с коронавирусной инфекцией, при расчете с 1 января по 30 сентября 2020 года (один день работы - за два;
- Правительством Российской Федерации утверждены нормы увеличения фондов оплаты труда медицинских организаций - с 1 октября 2020 года на 3% (на индексацию базовых окладов немедицинским работникам).
Предложения Профсоюза по совершенствованию систем оплаты труда нашли свое отражение в Поручениях Президента Российской Федерации, связанных с модернизацией первичного звена здравоохранения, в части установления: единой структуры заработной платы, нормативов минимального должностного оклада, единых правил установления надбавок стимулирующего характера, максимально допустимого уровня совместительства, неснижения уровня компенсационных и стимулирующих выплат.
В 2020 году в обком Профсоюза поступило 82 письменных и 2015 устных обращений. По всем поступившим обращениям даны разъяснения или проведены проверки, по результатам которых направлены требования руководителям учреждений (ГБУЗ ВО: «Суздальская районная больница», «Собинская районная больница», «Меленковская центральная районная больница», «Гусь – Хрустальная городская больница», «Муромская городская больница №3», «Областная клиническая больница», «Городская больница №2 г. Владимира») по устранению выявленных нарушений.
В 2020 году в обком Профсоюза обратились семь работников учреждений здравоохранения Владимирской области за досудебной юридической помощью, в связи с отказами Управления Пенсионного фонда РФ в г. Владимире в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. В целом по искам Пенсионным фондом к зачету не было принято порядка 10 лет.
Специалистом по правовым вопросам областной организации Профсоюза были подготовлены исковые заявления с конкретным обоснованием спорных периодов. Шесть судебных производств закончилось вынесением Решений Суда первой инстанции в пользу истцов: пять исков были удовлетворены в полном объеме, один - частично. По одному Решению Пенсионным фондом направлена апелляция - специалистом по правовым вопросам областной организации Профсоюза подготовлена кассационная жалоба об отмене апелляционного определения. В настоящее время иск находится на рассмотрении в Конституционном суде РФ. В итоге всем членам Профсоюза, чьи исковые требования были удовлетворены, назначена досрочная страховая пенсия по старости, и выплаты произведены с момента возникновения права на нее в сумме более 500 тысяч рублей.
В помощь председателям первичных профорганизаций в 2020 году обкомом Профсоюза разработаны и направлены во все первичные профорганизации методические рекомендации: «Порядок подготовки и заключения коллективного договора в медицинской организации», а также информационный буклет для молодых специалистов - выпускников медицинских колледжей: «Все о твоих трудовых правах».
Руководителям учреждений здравоохранения и председателям первичных профорганизаций направлено более 30 писем о порядке соблюдения трудовых прав работников при изменении условий работы в организации, изменении трудовых функций, при вынужденном переводе работников, с конкретными разъяснениями норм и требований законодательства.
