В Меморандуме отмечается: «ФНПР, КТР и БКДП намерены сформировать общее профсоюзное пространство наших стран и выработать совместную программу действий профсоюзов, действующих на территории Союзного государства... Ассоциация профсоюзов Союзного государства России и Беларуси ставит перед собой задачу добиваться безусловного соблюдения государственными органами и работодателями России и Беларуси норм международного права и национальных законодательств, которые исключают в любой форме дискриминацию трудящихся, посягательство на их права и интересы, а также нарушение прав их организаций — профессиональных союзов».
Основной задачей Ассоциации будет являться гармонизация законодательной базы России и Беларуси в сфере трудовых отношений, обеспечение ее соответствия основополагающим Конвенциям МОТ № 87 и 98 и Конституциям обеих стран.